Реклама на портале

Может ли работодатель отказать в предоставлении отпуска? Что делать в случае необоснованного отказа? Кто имеет право

В статье будет идти речь об отказе в приеме на работу. Как быть в таком случае, что служит основанием для отказа и можно ли обжаловать решение – об этом далее.

Практически все граждане сталкиваются с процедурой устройства на работу. Законодательство гарантирует каждому право на труд. Однако многим работодатели отказывают в приеме. Как же быть в таком случае?

Что нужно знать

Отказ при приеме на работу – процедура не из приятных. Будущий сотрудник должен предоставить документы при приеме на работу.

  • документ, который подтверждает его личность, например, паспорт или военный билет;
  • трудовая книжка;
  • свидетельство о государственном страховании пенсионного характера.

Некоторые работодатели требуют и прочие документы, но это все индивидуально.

Основные понятия

Чтобы процесс приема на работу или отказ прошли правильно, необходимо иметь представление о всех понятиях, связанных с данным процессом.

Общие требования при трудоустройстве

Трудовой Кодекс устанавливает этапы при приеме на работу:

  1. Собеседование и предоставление работодателю документации.
  2. Заключение трудового договора.

Работодатель устанавливает требования к кандидатам самостоятельно. Главные из них:

  • умение организовать себя и коллег;
  • добросовестное отношение к работе;
  • квалификация, профессионализм;
  • опыт в данной сфере;
  • креативность;
  • ответственность и прочее.

Работодатель может поставить на первое место любое из перечисленных качеств – все зависит от типа работы. Самое главное – заинтересованность работать.

Нормативная база

В соответствии с нормами ТК РФ и Конституции, каждый гражданин имеет право выбирать тип трудовой деятельности самостоятельно.

Размер штрафа для руководителя составляет 5 тысяч рублей, для организации в целом – от 30 тысяч до 50 тысяч или приостановление деятельности до 3-х месяцев.

Если нарушение повторное, то могут остановить деятельность предприятия на 3 года.

Уголовная ответственность наступает, если работодатель отказал в приеме на работу беременной женщине или имеющей маленького ребенка. Виновнику грозит штраф до 200 000 рублей.

Пример дисциплинарной ответственности – гражданин К. по окончанию учебного заведения был направлен на работу в банк.

После прохождения собеседования ему отказали в трудоустройстве. Причина – психологический портрет не совпадет с требованиями учреждения.

Соискатель составил письменное заявление на имя начальника профсоюза данного банка. После рассмотрения заявки работодателю вынесли выговор.

Если женщина беременная

Гарантирует равные права мужчин и женщин разных категорий при приеме на работу. Особой защите подлежат беременные женщины.

Если им отказали при приеме на работу, ссылаясь на их положение, то такое решение незаконно и карается ответственностью в виде штрафа. Размер его – до 200 тысяч рублей.

Когда беременная женщина приходит на собеседование, у нее есть несколько вариантов – сразу сказать о своем положении или немного скрыть его и признаться после оформления.

Уволить ее уже не смогут, это противозаконно. Беременной женщине можно отказать в следующих случаях:

  • недостаточный уровень квалификации;
  • отсутствие определенных деловых навыков;
  • медицинские показания;
  • тяжелые условия работы;
  • несоответствие прочим требованиям для должности.

Эти причины законны. Нельзя отказывать женщина только из-за того, что она ожидает ребенка. Такое решение необоснованно и его можно обжаловать в суде.

Если женщина не сообщила на собеседовании о своем положении, то она имеет на это право. Срок, когда работодателя можно информировать о своей беременности – 30 недель.

Если заключен, то работодатель должен знать, что устанавливать испытательный срок беременным нельзя.

Судебная практика при необоснованном отказе

Если сотрудник просит обосновать причину отказа, а работодатель не реагирует, то решение это необоснованное.

Отказ должен оформляться в письменной форме, иметь ссылку на Закон. Для потенциального сотрудника существует право необоснованный отказ в приеме на работу в суде.

Процесс обжалования отображается в 64 статье Трудового Кодекса. На основании 3 статьи этого же Закона гражданин, которому незаконно отказали в приеме на работу, имеет право потребовать устранить нарушение.

Сделать это можно несколькими путями:

  • попросить возместить моральный вред;
  • потребовать компенсацию.

Необходимо подавать в регионе регистрации юридического лица. Граждане Российской

Федерации должны иметь конкретные претензии к работодателю, иначе его дело рассматриваться не будет.

Судебная практика, касающаяся необоснованных отказов, встречается редко. Причина этому – низкий уровень юридической грамотности населения.

Нарушения такого типа часто не доходят до суда. Рассмотрим пример – гражданин Петров обратился в организацию с целью занять должность слесаря.

После проведенного собеседования и прохождения психологического теста работодатель ему отказал. Соискатель вправе обжаловать решение и обратиться в суд.

Еще одна ситуация – потенциальный сотрудник вычитал в объявлении о вакансии на должность мастера на заводе. Руководитель ему отказал. Также оформил письменный отказ, учитывая нормы Законодательства.

Гражданин обратился в суд с целью обжаловать данное решение. Ему отказали, так как работодатель указал конкретную причину – отсутствие опыта работы в данной сфере деятельности.

В суд необходимо обращаться лишь в тех случаях, когда лицо абсолютно уверенно в своей правоте.

Если в ходе судебного разбирательства иск заявителя одобрят, то суд обязывает работодателя выполнить следующее:

  • выплатить денежную компенсацию за причиненный вред;
  • оформить с сотрудником трудовой договор.

Таким образом, при приеме на работу работодатель должен учитывать Законы, содержащие перечень категорий лиц, которым нельзя отказывать.

В случае нарушений руководителю организации грозит ответственность. Если же потенциальный сотрудник не согласен с решением работодателя, то он может его обжаловать в суде.

Отказ должен быть мотивированным, причина конкретной.

Разбираясь, может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет, многие работники понимают, что они могут и не получить незапланированный выходной день. Ведь в большинстве случаев последнее слово остается за работодателем.

Общая характеристика

Получить отпуск сотрудник может согласно статье 19 ТК РФ. Практически все их виды объединяет то, что за работником сохраняется его зарплата. И только отпуск за свой счет означает, что выплаты за этот период временно прекращаются. Так же этот период не учитывается при составлении графика отпусков, так как работодатель не может заранее запланировать, когда сотруднику потребуется выходной день. Отпуск за свой счет может быть внесен в график только факультативно.

Исходя из этого, такой отпуск условно делится на два вида:

  • обязательный отпуск, предоставление которого не зависит от мнения начальника;
  • факультативный, который работник может брать только с согласия руководителя.

Независимо от этого для ухода в отпуск за свой счет сотрудник обязан осуществить процедуру оформления.

Сроки

Если работник имеет право на обязательный отпуск за свой счет, то его продолжительность регулируется установленными нормами. Он может использовать эти дни сразу, разбить выходные на части и т. д. Если же предоставление отпуска зависит от работодателя, то и его продолжительность зависит от соглашения сторон. По закону для государственных работников максимальный срок не может превышать 1 год. Так же подчиненный имеет право вернуться из такого отпуска в любой момент, письменно предупредив об этом начальника.

В случае, когда подчиненный, имеющий право на обязательный отпуск без содержания, не использовал его в течение календарного года, то оставшиеся дни не переносятся на следующий год.

Кто имеет право

Трудовое законодательство содержит перечень лиц, которые имеют право использовать отпуск за свой счет:

  1. Инвалиды (не более 60 дней).
  2. Ветераны ВОВ (не более 35 дней).
  3. Работающие пенсионеры (до 14 дней).
  4. Герои РФ и СССР (до 21 дня).

Читайте также Отображение отпуска по беременности и родам в табеле учета рабочего времени

Уважительные причины

Если подчиненный не обладает исключительными правами на обязательный отпуск за свой счет, он все равно может его оформить. Для этого требуется лишь уважительная причина. О том, имеет ли право работодатель не отпустить сотрудника, если решит, что причина неуважительная, сказано в ст. 128 ТК РФ.

Обычно отпуск за свой счет требуют в следующих случаях:

  • смерть родственника;
  • призыв сына в армию;
  • выпускной;
  • переезд;
  • участие в конференциях и т. д.

Другими словами, сотрудники имеют право уходить в отпуск без содержания по семейным обстоятельствам. Кроме того, работник может прервать осуществление трудовой деятельности без сохранения зарплаты на:

  1. 4 месяца для защиты диплома.
  2. 15 дней для сдачи сессии или поступления в учебное заведение.
  3. 1–2 месяца для сдачи государственного экзамена.

Чаще всего конфликты между работником и работодателем возникают по поводу отпуска из-за таких причин, как: рождение ребенка, свадьба и т. д. То есть, очень личных семейных мероприятий. Работодатели не спешат отказывать сотрудникам, но только при соблюдении определенных условий.

Во-первых, отгул должен совпадать с датой события, поэтому нельзя взять выходной спустя несколько месяцев после рождения ребенка. Во-вторых, делить на части такой отпуск запрещается. Зато закон не запрещает использовать подобные уважительные причины для оформления выходных без содержания несколько раз в год.

Отказ работодателя

Обязательно нужно знать, имеет ли право работодатель отказать сотруднику в такой просьбе и что делать после отказа. Итак, начальник может проигнорировать просьбу о предоставлении отпуска без содержания по следующим причинам:

  1. Причина для отпуска является неуважительной, а отсутствие работника нанесет серьезный ущерб организации.
  2. Причина признана уважительной, однако подчиненный не смог подтвердить ее с помощью документов.

Первое, что должен сделать сотрудник, это потребовать письменного оформления отказа. Это позволит впоследствии оспорить решение работодателя.

Но делать это стоит, если причина отказа действительно не обоснована, иначе работник лишь потеряет время. Обращаться следует в трудовую инспекцию или суд. В суде истец может взыскать с начальника моральную компенсацию за отказ в предоставлении нескольких дней отдыха.

Читайте также Особенности оформления досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет

Оформление отпуска

Для того чтобы получить отпуск без содержания, необходимо придерживаться следующей инструкции:

  1. Составление заявления. Оно пишется практически так же, как и заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Но нюансы все же есть. Например, обязательно нужно указать причину, по которой требуется выходной день. И, конечно, не нужно забывать о датах, чтобы работодатель понимал, на какой период времени уходит подчиненный.
  2. Предоставление руководителю. Это можно сделать лично, но лучше передать через секретаря или кадровика. Тогда данные документы будут занесены в специальный журнал, с помощью чего можно будет доказать подачу заявления. Можно также сделать копию.
  3. Создание приказа. Это обязанность руководителя, который на основании заявления оформляет свое решение документально. Для создания приказа используется форма Т-6, но закон не запрещает использовать и бланки документов, созданные в компании.
  4. Затем данные об отпуске без сохранения заработка вносится в личную карту подчиненного.

К заявлению желательно приложить документы, подтверждающие причину ухода с работы на определенный срок. Это может быть вызов на сессию и другие официальные документы. Если необходимые бумаги будут получены позднее (свидетельство о браке, о рождении ребенка и т. д.), то следует предупредить об этом нанимателя.

Естественно, никаких расчетов работодатель для этого вида отпуска не осуществляет. После процедуры оформления работник имеет право воспользоваться выходным без содержания. Если он захочет вернуться на работу раньше срока, то ему придется писать еще одно заявление на имя директора.

Что касается отзыва работника из отпуска его нанимателем, то это возможно с согласия самого подчиненного. Запрещено прерывать отдых следующих категорий работников:

  • несовершеннолетних лиц;
  • беременных женщин;
  • сотрудников, чья трудовая деятельность связана с вредными и тяжелыми условиями.

Прерывание им выходных работодателем является незаконным и может быть оспорено.

Отпуск без разрешения

Уходить с работы без согласия работодателя запрещено, но многие работники с этим утверждением не согласны. И если начальник отказывается представить отпуск без причины, то можно сделать следующее:

  1. Взять у бухгалтера или кадровика документ, подтверждающий, что поданное заявление было принято к рассмотрению.
  2. Повторно подать заявление, сняв копию и записав номер, под которым оно было зарегистрировано.

Рассмотрим основные аргументы отказа в трудоустройстве, которые признавались судами законными.

Закон не обязывает принимать на работу

Существуют случаи, когда трудоустройство гарантировано законом и работодатель не может отказать соискателю в приеме на работу и в заключении трудового договора. К таким ситуациям можно отнести:

  • приглашение в порядке перевода от другого работодателя (ч. 4 ст. 64 ТК РФ);
  • направление на работу в счет установленной квоты рабочих мест (ст. 13 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»);
  • избрание на должность (ст.ст. 16, 17 ТК РФ);
  • избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (ст.ст. 16, 18, 332 ТК РФ).

Здесь усмотрение работодателя относительно выбора кандидатуры ограничено. Никакие доводы обосновать отказ не смогут. Если работодатель отказал соискателю в заключении трудового договора, то соискатель имеет право требовать возмещения неполученного заработка.

Статья 234 Трудового кодекса обязывает работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Приведенный в ней перечень не является закрытым. Нарушение со стороны работодателя установленного законом запрета на отказ в трудоустройстве, полагаем, можно рассматривать в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться.

Если же соискатель не относится ни к одной из категорий, которым предоставляется дополнительная гарантия в виде запрета на отказ в трудоустройстве, то при незаконном отказе в приеме на работу он может рассчитывать лишь на возмещение морального вреда. Суд не вправе заставить работодателя заключить трудовой договор с каждым желающим. Учитывая, однако, что отказывать в приеме на работу компаниям приходится достаточно часто, признание таких отказов незаконными повлечет серьезные финансовые последствия для работодателя.

Если доказано, что действия или бездействие работодателя не соответствуют закону и нарушают права работника, причинение последнему морального вреда такими действиями (бездействием) презюмируется (п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2; далее – Постановление № 2). Суду остается лишь определить размер возмещения морального вреда (ч. 2 ст. 237 ТК РФ). Даже несообщение работнику по его просьбе причины отказа в письменной форме позволяет обратиться в суд с иском о взыскании с работодателя компенсации морального вреда, в том числе и тогда, когда отказ признан обоснованным. Поэтому работодатель должен со всей ответственностью подходить к вопросу обоснования и оформления отказа в заключении трудового договора.

Публичных объявлений о вакансиях не было

Как известно, работодатель принимает кадровые решения самостоятельно и под свою ответственность. В пункте 10 Постановления № 2 разъяснено, что в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом отсутствия в Трудовом кодексе норм, которые бы обязывали работодателя заполнять вакантные должности немедленно по мере их возникновения, суды должны проверять, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях. Предложение о вакансиях может быть сделано как в устной, так и в письменной формах: передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений.

Возникновение трудовых отношений путем заключения трудового договора основано на добровольном волеизъявлении обеих сторон – как трудоустраивающегося, так и работодателя. Это означает, что при отсутствии предложения работодателя об имеющихся у него вакансиях, даже при их наличии, оснований полагать, что отказ в приеме на работу сделан необоснованно, не имеется (апелляционное определение ВС Удмуртской Республики от 29.05.2012 по делу № 33-1656/2012).

До принятия кадрового решения работодатель может проводить собеседования, анкетирования, вступать в переписку или вести устные переговоры, иным образом исследовать рынок труда, однако сами по себе такие действия не свидетельствуют о принятии решения о заполнении штатной единицы (кассационное определение ВС Республики Мордовия от 24.05.2011 по делу № 33-968/13).

Таким образом, только предложение о наличии вакантных должностей в организации делает возможным для соискателя настаивать на заключении трудового договора по результатам обращения. При отсутствии сообщения, когда соискатель приходит по собственной инициативе, у компании нет обязанности его незамедлительно трудоустроить, даже если он пройдет собеседование и по своим деловым качествам будет подходить работодателю. Компания может, к примеру, включить его в кадровый резерв и иметь в виду при принятии в дальнейшем решения о заполнении той или иной штатной единицы.

В случае если в компании вообще не было открытых вакансий, то обратившемуся в организацию по вопросу трудоустройства гражданину работодатель отказывает в приеме на работу именно в связи с этим обстоятельством. Искать какие-либо другие причины и мотивы отказа в приеме на работе не требуется. Достаточным основанием является отсутствие в штате соответствующей единицы, на которую претендует соискатель, или уже запланированное исключение должности из штатного расписания, например, вследствие сокращения численности или штата работников. Ведь при отсутствии у работодателя вакантной должности соискателя просто некуда трудоустраивать.

Доказать необоснованность отказа в трудоустройстве должен соискатель

Обращаясь к работодателю с иском о признании незаконным отказа в приеме на работу в порядке ст. 56 ГПК РФ, работник должен доказать, что факт обращения к работодателю по вопросу трудоустройства действительно имел место. Это можно подтвердить письменным заявлением в адрес работодателя о приеме на работу, заявлением о разъяснении причин отказа в приеме на работу, иными допустимыми и достоверными доказательствами. На отправленных в адрес работодателя заявлениях должна стоять отметка о получении. В случае отправления заявления по почте необходимо представить опись вложения с оттиском почтового штемпеля об отправке, уведомление о вручении. Такие обстоятельства, как, к примеру, факт нахождения соискателя на территории работодателя, посещение им отдела кадров, наличие у него временного пропуска, выданного работодателем, и т. д., сами по себе еще не свидетельствуют о наличии волеизъявления соискателя на заключение трудового договора, о достижении соответствующих договоренностей с работодателем, получение отказа в приеме на работу (кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 07.07.2011 по делу № 33-10366).

Судебная практика. Граждане обратились в организацию с заявлениями о приеме на работу. Они претендовали на работу по профессиям, необходимость в которых возникала у работодателя с началом отопительного сезона. Однако к моменту их обращения претенденты на все вакантные должности, которые были готовы приступить к работе с началом отопительного сезона, уже имелись. Необходимость в поиске новых работников отсутствовала. Данное обстоятельство подтверждалось показаниями будущих работников организации, допрошенных в качестве свидетелей. Граждане же, которым было отказано в приеме на работу, не представили достаточных доказательств того, что они обратились в организацию с предложениями о заключении трудового договора ранее других. Поэтому суд не удовлетворил их требования о признании незаконным отказа в заключении трудового договора (кассационное определение Ярославского областного суда от 23.01.2012 по делу № 33-293).

Отсутствие вакантной должности подтверждается штатным расписанием, подготовленной работодателем справкой о том, что все имеющие штатные единицы заполнены, пояснениями представителей работодателя, а также свидетельскими показаниями.

Отметим, что не рассматривается как вакантная должность, освобождаемая увольняющимся работником, о чем работодатель поставил в известность службу занятости, но которая впоследствии осталась занятой тем же лицом. Такая ситуация может возникнуть, если работник, подавший работодателю заявление об увольнении, затем отозвал свое заявление (определение Нижегородского областного суда от 24.08.2010 по делу № 33-7333/2010).

Отказ в приеме на работу по личностными качествами

В ситуации, когда вакансия существует и работодатель сделал предложение о вакансии, основанием для отказа в заключении трудового договора может стать несоответствие деловых качеств соискателя требованиям к предлагаемой вакансии. Согласно п. 10 Постановления № 2 под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него:

  • профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации);
  • личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, умение работать на компьютере).

Оправданным и обоснованным будет отказ соискателю в приеме на работу в связи с отсутствием у него специальных знаний в соответствующей сфере деятельности (определение Калужского областного суда от 09.04.2012 по делу № 33-754/2012).

При трудоустройстве оценивается и опыт работы по должности, на которую претендует соискатель. Если необходимый опыт работы отсутствует, отказ также будет признан правомерным (определение Самарского областного суда от 16.05.2011 по делу № 33-4896). В отдельных случаях суды признавали обоснованным отказ в приеме на работу, мотивированный нежеланием соискателя проходить систематическое обучение для повышения квалификации (апелляционное определение Липецкого областного суда от 21.05.2012 по делу № 33-1141/2012).

При собеседовании с кандидатом сотрудник отдела по персоналу, помимо профессионально-квалификационных качеств, оценивает также и личностные качества соискателя, поскольку тому предстоит работать в сложившемся коллективе. Несоответствие личностных качеств соискателя может заключаться в отсутствии у него мягкости и гибкости в общении, что создает возможные трудности в поисках компромисса с клиентами, сложности работы в коллективе и подчинении руководству. На это обратил внимание Липецкий областной суд в упомянутом выше апелляционном определении от 21.05.2012 по делу № 33-1141/2012. Работодатель при собеседовании с соискателем, оценке его личных качеств может учитывать любые иные, заслуживающие внимания обстоятельства, в частности, очень непродолжительное время работы в различных учреждениях и предприятиях и частую смену места работы (определение Московского городского суда от 04.08.2011 по делу № 33-24594).

Отметим также, что при проверке обоснованности отказа в трудоустройстве суд не решает вопрос о том, мог ли соискатель выполнять работу по имеющейся вакансии. Суд лишь проверяет мотивы отказа. Если отказ мотивирован именно деловыми качествами, то он признается законным.

Причиной отказа может быть состояние здоровья

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 относит состояние здоровья работника к его деловым качествам. Как правило, лица, поступающие на работу, не должны проходить медосмотр. Однако в интересах охраны здоровья и определения пригодности работников по состоянию здоровья к выполнению работы с особыми условиями труда для некоторых категорий работников предусмотрен обязательный медосмотр. К таким категориям относятся молодые люди, не достигшие 18 лет, работники, занятые на вредных производствах, работах, связанных с движением транспорта, работах в сфере общественного питания и торговли, в лечебно-профилактических и детских учреждений, и некоторых других работах (ст. 213 ТК РФ).

Однако в случае отказа в приеме на работу по состоянию здоровья, работодателю придется доказать, что такие требования определялись нормативными актами и предъявлялись именно по той должности, на которую претендовал соискатель.

Отказ в трудоустройстве из-за пола или возраста соискателя незаконен

В объявлениях о вакансиях часто содержатся указания на пол и возраст предполагаемых соискателей. В настоящее время публикация такого объявления не рассматривается как нарушение закона. Дело в том, что сам факт размещения объявления с указанием на половой или возрастной признаки требуемого работника не свидетельствует о допущенной дискриминации в сфере труда при наборе персонала. Ведь дискриминацией считается ущемление прав конкретного лица (ст. 3 ТК РФ). Дискриминационным может быть отказ в приеме на работу по признаку пола или возраста. Если гражданин, несмотря на пожелания в объявлении о вакансии, все-таки обратился к работодателю и тот отказал в заключении трудового договора по признаку пола или возраста, то такой отказ является незаконным. Если же обращения по вопросу трудоустройства не было или отказ, в конечном счете, обусловлен не полом или возрастом соискателя, а его деловыми качествами, то суд, скорее всего, встанет на сторону работодателя (апелляционное определение Мосгорсуда от 22.01.2013 № 11-1463/2013). Заметим, что в будущем распространение информации о вакантных рабочих местах (должностях), содержащей ограничения по полу, возрасту, месту жительства и другим подобным обстоятельствам, может стать административно наказуемым деянием. Минтруд России подготовил соответствующий законопроект. Правда, документ пока даже не внесен в Государственную Думу.

Собеседование с не уполномоченным лицом

Во многих компаниях процесс трудоустройства состоит из нескольких этапов. Собеседования с соискателями проводят несколько должностных лиц. Отказ от дальнейших мероприятий по трудоустройству может случиться на любом этапе. В то же время прекращение контактов с соискателем по поводу заключения трудового договора рассматривается как отказ в приеме на работу, только если инициатором отказа являлось лицо, уполномоченное на заключение трудовых договоров. В целях недопущения возможных спорных ситуаций работодателю следует издать локальный нормативный акт, в котором определить перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять прием граждан на работу и проводить мероприятия по трудоустройству соискателей.

Отсутствие визы соответствующих лиц на заявлении соискателя о приеме на работу суд может расценивать как отсутствие доказательств обращения к работодателю по вопросу трудоустройства в порядке, предусмотренном законом (определение Пермского краевого суда от 16.04.2012 по делу № 33-3102). У работодателя не возникает обязанности оформить с соискателем трудовой договор, если заявление о приеме на работу было написано соискателем на имя лица, не уполномоченного осуществлять прием на работу, равно как и виза, проставленная на таком заявлении, выполнена не уполномоченным лицом (определение ВС Республики Хакасия от 23.06.2011 по делу № 33-13962011).

При ведении уполномоченным должностным лицом переговоров с соискателем как при личной встрече, так и по телефону, работодатель должен действовать осмотрительно, не допуская выражений, позволяющих оценить его поведение как однозначный прием соискателя на соответствующую вакансию, если какие-либо процедуры трудоустройства еще не выполнены. Соискатель может прибегнуть к аудио– или видеосъемке, и использовать эти материалы в дальнейшем в качестве доказательств по делу о признании отказа в приеме на работу необоснованным. При этом не стоит забывать, что в силу ст. 77 ГПК РФ лицо, представляющее аудио– и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе, либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись эти записи.

Если участник процесса не может указать названные обстоятельства, суд вправе не удовлетворять ходатайство о приобщении аудио– и (или) видеозаписи к материалам дела в качестве доказательств. В противном случае такие записи принимаются судом как доказательства, в том числе и по спорам об отказе в заключении трудового договора (определение Санкт-Петербургского городского суда от 29.01.2013 № 964).

По состоянию на: 01.11.2010
Журнал: Всё для кадровика
Год: 2010
Автор: Горшнева Светлана Вячеславовна
Тема: Ответственность работодателя
Рубрика: Есть проблема? Вот решение

    Шаблоны документов
      характеристика

    Нормативные документы

      Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечение) Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (извлечение) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан»

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, разобраться! К нам обратился бывший работник с просьбой выдать ему характеристику. Проработал он у нас, насколько мне известно, совсем немного и уволился больше года назад. Руководитель, которому он непосредственно подчинялся, также уже уволен. Получается, что дать бывшему сотруднику объективную характеристику некому, а формально подходить не хочется. Зачем же подводить коллег, к которым он потом придет с такой характеристикой? Как нам быть в этой ситуации? Может ли данный «работник» обратиться в суд, если мы откажемся выдать характеристику?

Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) обязывает работодателя не позднее 3 дней со дня подачи работником письменного заявления выдать ему надлежаще заверенные копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписка из трудовой книжки; справки о заработной плате, периоде работы у данного работодателя и др.) (ст. 62 ТК РФem.).

Однако такая обязанность возложена на работодателей только при обращении работников, т. е. физических лиц, состоящих с ним в данный момент в трудовых отношениях.

Что касается вопроса выдачи указанных документов в последующем, после расторжения договора, то в законодательстве не содержится указания на такую обязанность организации.

Законодательством предусмотрен случай выдачи копий документов предприятиями, учреждениями и организациями гражданам в соответствии с заявлениями (Указ Президиума ВС СССР от 04.08.1983 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан»). Однако данным документом устанавливается порядок выдачи именно копий документов, а также выписок из них, касающихся прав граждан, а не написания характеристик.

характеристика - официальный документ, который выдается работодателем (как организацией, так и индивидуальным предпринимателем) работнику в различных ситуациях.

Поскольку в характеристике необходимо наиболее точно раскрыть как профессиональный, так и личностный портрет работника, лучше всего если ее будет составлять непосредственный руководитель. Не исключается составление данного документа и отделом кадров, хотя сотрудникам этого подразделения сложно объективно оценить характеризуемого работника, т. к. они не работали в непосредственном контакте.

Но наилучшим будет вариант, когда характеристику составляют совместно отдел кадров и непосредственный руководитель структурного подразделения.

Еще раз отметим, что по общему правилу законодательство не обязывает работодателей выдавать характеристики бывшим работникам.

Однако в целях недопущения нарушения трудовых прав рекомендуем все-таки уточнить у бывшего работника - для чего ему требуется данная характеристика. Например, для приема на работу на должность судьи кандидат обязан предоставить характеристики с мест работы (службы) за последние 5 лет трудового (служебного) стажа. Поэтому претенденту на должность судьи характеристика должна быть выдана в течение 7 дней со дня его обращения (ст. 5 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»).

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ...

При рассмотрении вопроса о приеме на работу другие организации могут обратиться к вам с письменным запросом о выдаче характеристики на принимаемого работника, который раньше работал у вас.

При подготовке ответа на данное обращение необходимо учесть, что, во-первых, запрашиваемая информация относится к персональным данным работника и может быть предоставлена третьим лицам, только если бывший работник дал письменное согласие на передачу своих персональных данных.

Персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Обработка персональных данных работника - получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника (ст. 85 ТК РФ).

В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель при обработке персональных данных работника обязан все персональные данные работника получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие (п. 3 ст. 86 ТК РФ).

Следовательно, характеристику можно предоставить только с письменного разрешения работника.

Во-вторых, ТК РФ содержит перечень документов, которые при приеме на работу работодатель может потребовать у работника (ст. 65 ТКРФ). Характеристики среди них нет. При этом требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ запрещается.

В описанном вами случае не ясно - для чего требуется бывшему работнику такая характеристика. После выяснения причин необходимости такого документа и при отсутствии непосредственного руководителя, на наш взгляд, можно ограничиться выписками из должностной инструкции бывшего работника и предоставлением ему копий всех документов, связанных с работой.

Если вы все же решите выдать бывшему сотруднику именно характеристику, имейте в виду, что на практике принято оформлять характеристику в печатном виде, но допускается и рукописный вариант (обязательно со всеми необходимыми реквизитами).

Причины составления характеристики могут быть различными, поэтому и сам документ не может быть одинаковым для всех случаев. Условно в тексте характеристики можно выделить несколько блоков.

В заголовочной части указываются наименование документа (характеристика), полностью фамилия, имя и отчество работника, а также занимаемая должность.

В анкетных данных указывают фамилию и инициалы работника, год рождения, образование. Полностью приводится название учебного заведения и указываются сроки учебы в нем. Если учебных заведений несколько, то перечисляют все с указанием полученной специальности. Также можно отметить имеющиеся заслуги в учебе: диплом с отличием, ученую степень.

В третьей части указываются данные о трудовой деятельности сотрудника . Обычно в этой части содержатся такие сведения: с какого года трудится характеризуемый работник и в какой должности начал свою деятельность в данной организации, на какие должности и в какие подразделения переводился. Также можно перечислить значимые результаты деятельности работника (какими работами руководил, какие выполнил самостоятельно) и сведения о повышении квалификации, получении дополнительного образования, переквалификации и пр.

Далее нужно оценить деловые и личные качества работника . Показатели, по которым проводится оценка, могут быть достаточно разнообразными. Особое внимание нужно уделить профессиональной компетенции. Оценивая ее, учитывайте опыт работы, уровень знаний по профессии, а также знание сотрудником законодательных и иных нормативно-правовых актов, касающихся его работы. Если работник интересуется зарубежным опытом и применяет его в своей деятельности, данный факт также следует отметить.

НАШ СОВЕТ

При составлении характеристики учтите специфику запрашивающей организации и внесите необходимые пункты в соответствии с запросом

Работоспособность сотрудника можно оценить по тому, насколько он активен при выполнении своих обязанностей, по умению организовать трудовой процесс и качественно выполнять работу в установленные сроки. Кроме этого можно привести данные о поощрениях, если они были. Также указываются причины, по которым данный работник был положительно отмечен, - победы в профессиональных конкурсах, эффективная социальная работа (например, «По итогам работы за 2009 г. награжден почетной грамотой») и т. п. Обязательно укажите достижения работника на занимаемой должности, вклад в развитие организации. Под достижениями можно понимать рост производства благодаря этому сотруднику, например в цехе, увеличение продаж, оказанную им помощь в проведении семинаров.

Личные качества лучше всего проявляются при общении с коллегами. Обычно, описывая эти качества, используют такие слова, как «доброжелательный», «коммуникабельный», «порядочный», «ответственный», «трудолюбивый», «активно делающий карьеру». Здесь большое значение имеет отношение непосредственного руководителя к характеризуемому сотруднику.

При оценке деловых и личных качеств работника нужно как можно более точно определить уровень его знаний и навыков. Он может быть:
очень хорошим, высоким (например, «Имеет большой опыт», «Имеет высокий уровень знаний по...» или «Обладает глубокими знаниями в области...»);
достаточным (например, «Имеет достаточный опыт или достаточный уровень знаний по...»);
небольшим (например, «Недостаточно хорошо знаком с вопросами в области...», «Имеет недостаточно глубокие знания по...»);
низким - отсутствие знаний и опыта (например, «Не обладает навыками в области...», «Не имеет опыта в области...»).

Резюме

По общему правилу работодатель имеет право отказать бывшему работник у в выдаче характеристики. Вместо нее вы можете предоставить иные документы, характеризующие работу данного сотрудника (копии должностной инструкции, приказы о применении дисциплинарных взысканий, поощрениях и др.).

характеристика составляется от третьего лица в настоящем или прошедшем времени. При необходимости в ней можно использовать слова, относящиеся к разговорному стилю речи.

Лучше всего если характеристика будет напечатана 14-м размером шрифта Times New Roman через полуторный междустрочный интервал (допускается и одинарный). Средний объем характеристики не должен превышать одного листа формата А4. Документ распечатывается в двух экземплярах. Затем ставится подпись лица (руководителя организации или работника, уполномоченного на то приказом), выдавшего характеристику, с указанием должности. Один экземпляр характеристики нужно выдать работнику, а второй оставить у работодателя.

ПРИМЕР 1

Отпуск должен ежегодно предоставляться каждому гражданину, работающему в какой-либо компании на официальной основе. Стандартно его размер равен 28 дней, но длительность данного периода может увеличиваться для педагогических работников или других специалистов, трудящихся в специфических областях. Обычно в компаниях составляется график отпусков, на основании которого граждане выходят отдыхать. Но нередко работникам приходится сталкиваться с тем, что их не отпускает руководство. Может ли работодатель отказать в отпуске? Все правила, на основании которых любой сотрудник предприятия может уйти на отдых, прописываются в ст. 122 ТК.

Законодательное регулирование

На основании ст. 122 ТК каждый гражданин, работающий официально, может оформлять ежегодно отпуск. Он предоставляется каждый год, причем минимально его длительность равна 28 дней.

Существуют удлиненные отпуска, на которые могут рассчитывать специалисты в специфических областях деятельности. К ним относятся депутаты, муниципальные служащие, пенсионеры, несовершеннолетние работники, педагоги, медики и другие категории граждан, указанные в законодательстве.

Для каждого работодателя уход специалиста в отпуск считается неприятным моментом, так как замедляется деятельность всей компании. Поэтому нередко в компании формируется специальный график, на основании которого предоставляются дни отдыха все штатным работникам. Этот документ является официальным, поэтому все участники трудовых отношений должны следовать его положениям. На этом документе расписываются все работники предприятия и работодатель, а также согласуется он с профсоюзом.

Если работника не устраивает время, которое ему выделено на основании графика, то он может перенести этот период на подходящий временной промежуток.

Как уйти работнику в отпуск?

Чтобы воспользоваться своим правом на ежегодный отдых, каждый сотрудник предприятия должен разбираться в том, какие действия им для этого должны выполняться. Для этого требуется написать заявление, составленное на имя директора организации. В этом документе должны обязательно содержаться следующие сведения:

  • данные о сотруднике, желающем уйти в отпуск, причем сюда относится его Ф. И. О. и должность в компании;
  • указывается вид оформляемого отпуска, который может быть очередным оплачиваемый, за свой счет, учебным или каким-либо другим;
  • прописывается период, в течение которого гражданин будет находиться на отдыхе, причем для этого желательно указываться конкретную дату начала отпуска и дату его завершения;
  • в конце ставится дата составления заявления.

Целесообразно такое заявление передавать руководству организации непосредственно за две недели до непосредственного выхода на отдых.

Может ли работодатель отказать в отпуске?

В некоторых организациях работникам часто приходится сталкиваться с неправомерными действиями руководства. Поэтому они интересуются, в праве ли работодатель отказать в отпуске. Хотя у каждого работника имеется право на перерыв в трудовой деятельности в течение нескольких недель, все же в законе установлены определенные ситуации, при которых директор может не отпустить специалиста на отдых.

Все эти ситуации должны быть официально подтвержденными и грамотно оформленными. Не допускается простой отказ в устной форме, так как у работодателя действительно должны иметься веские основания.

Причины отказа

Может ли работодатель отказать в ежегодном отпуске? Отказ допускается при наличии следующих оснований:

  • специалист расписался в графике отпусков, составленном в начале года, но желает уйти на отдых в другое время;
  • заявление на отпуск составляется сотрудником, проработавшем в компании меньше 6 месяцев, но при таких условиях отдых предоставляется только при наличии согласия нанимателя;
  • оформляется заявление на отдых с последующим увольнением, причем работодатель может отказать в таком действии и настоять на том, чтобы после отпуска специалист вышел на работу и отработал положенные две недели.

Оформление отпуска с последующим увольнением считается распространенной процедурой, но принятие такого заявления является правом, а не обязанностью руководителей компаний.

Отказ в отдыхе по графику

Может ли работодатель отказать в отпуске, если работник желает уйти на отдых на основании имеющегося графика отпусков? Даже в этом случае законодательством предусматривается такая возможность при наличии некоторых значимых оснований. К основным особенностям процесса относится:

  • на предприятии должны формироваться условия, при которых выход специалиста на отдых не приведет к негативным последствиям для его функционирования;
  • если определенный сотрудник действительно постоянно требуется в компании для реализации крупного проекта, то при таких условиях допускается перенос отпуска на следующий год;
  • замещающий сотрудник находится на больничном, поэтому невозможно поставить на рабочее место другого специалиста.

Все вышеуказанные ситуации должны доказываться официальными документами. При этом сотрудник получает от руководства предприятия мотивированный отказ в предоставлении дней отдыха.

Кому невозможно отказать?

Может ли работодатель отказать в предоставлении отпуска? Если у него для этого имеются веские основания, то такая ситуация считается законной. Но при этом имеются определенные сотрудники, которым отказать невозможно в связи с требованиями законодательства. К ним относятся граждане:

  • несовершеннолетние работники;
  • сотрудники, которые уже два года подряд не выходили в официальный отпуск;
  • работники, трудящиеся на опасном производстве;
  • ветераны боевых действий;
  • беременные женщины, работающие в компании до непосредственного выхода в декрет;
  • люди, обучающиеся в вузе, поэтому им регулярно требуется учебный отпуск для сдачи сессии или других целей;
  • граждане, в одиночку воспитывающие маленьких детей;
  • супруги военных;
  • специалисты, трудящиеся в компании по совместительству;
  • представители детей-инвалидов;
  • люди, обладающие званием почетных доноров.

Может ли работодатель отказать в отпуске таким работникам? Если сотрудник принадлежит к какой-либо вышеуказанной категории сотрудников, то отказ является неправомерным, поэтому специалисты могут обращаться с жалобой в трудовую инспекцию или вовсе подавать исковое заявление, основным требованием которого выступает получение компенсации за полученный моральный ущерб.

Отказ от неоплачиваемого отпуска

По разным основаниям работники могут оформлять отдых за свой счет в любой период времени. Работодатель не может без веских оснований отказать в оформлении такого отпуска.

Существуют некоторые сотрудники, которые в любой момент времени могут оформить такие дни отдыха без согласия работодателя. К ним относятся:

  • работающие официально пенсионеры;
  • граждане, обладающие любой группой инвалидности;
  • ветераны боевых действий;
  • работники полиции, работающие вне штата;
  • люди, заключившие официальный брак меньше года назад;
  • граждане, воспитывающие маленьких детей;
  • люди, у которых умирают родственники.

В праве ли работодатель отказать в отпуске за свой счет таким гражданам? Эти сотрудники по закону не должны интересоваться даже мнением руководителя фирмы, поэтому после подачи соответствующего заявления они могут отправляться на отдых.

Всем остальным гражданам может руководитель предприятия отказать в предоставлении отдыха за их счет. Такое решение будет правомочным и законным. Единственным выходом из такой ситуации является нахождение общего языка с работодателем.

При каких обстоятельствах выдается обязательный отпуск?

Существуют ситуации, когда работник может рассчитывать на отдых даже вне графика отпусков. Для этого у него должны иметься доказательства наступления определенных событий. К ним относится:

  • официальное заключение брака;
  • рождение в семье ребенка;
  • смерть родственника.

Может ли работодатель отказать в отпуске работнику при наличии вышеуказанных причин? Отказ будет неправомерным, поэтому его можно оспорить через суд или вовсе привлечь работодателя к ответственности за нарушение требований ТК. При вышеуказанных ситуациях оформляется не меньше 5 дней работнику для решения личных вопросов.

Сложности нередко возникают при определении того, кто является близким родственником. В ТК отсутствуют уточнения, поэтому обычно такие вопросы решаются между работниками и работодателями. Стандартно к близким родственникам относятся супруги, родители, дети, бабушки и дедушки, а также сестры и братья. Для похорон этих лиц может оформляться несколько дней, в течение которых сотрудник может не приходить на работу. Обычно руководители предприятий не требуют официального подтверждения смерти родственников, но если между директором и сотрудником имеются неприязненные отношения, то придется подготавливать копию справки о смерти.

Нюансы оформления отпуска по согласованию

Независимо от того, какое время гражданин работает в компании, он может получить несколько дней отдыха при наличии серьезных семейных обстоятельств. Вправе ли работодатель отказать в отпуске? Если такие просьбы являются слишком частыми, а также наносится определенный вред организации, то работодатель может отказать в просьбе.

Данная процедура регулируется положениями местных нормативных актов и внутренних документов организации. Руководство организации может требовать доказательств того, что причины для оформления такого отдыха являются действительно уважительными.

Правила предоставления декретного отпуска

Может ли работодатель отказать в декретном отпуске? Такой отказ не допускается в любом случае, так как беременные женщины на 30 неделе обязаны уходить на отдых. Работа с этого периода является опасной, так как могут возникнуть проблемы со здоровьем женщины и плода. Назначается отпуск на основании специальной справки из роддома, где дополнительно подготавливается листок нетрудоспособности.

Если работодатель не желает отпускать женщину в декрет, то это является серьезным нарушением требований ТК и прав женщины. Поэтому она может с жалобой обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Может ли работодатель отказать беременной в отпуске до декрета? Даже такой отказ является неправомочным, поэтому работница может отдохнуть в любой момент времени независимо от имеющихся причин. Обычно это связано с необходимостью соблюдения постельного режима.

Правила оформления учебного отпуска

Некоторые граждане, работающие официально в разных компаниях, учатся в разных учебных заведениях. Наиболее часто для этого выбирается заочная форма обучения. Во время учебы необходимо сдавать сессии, поэтому минимально два раза в год требуется оформлять учебный отпуск. Его длительность зависит от правил работы самого учебного заведения, поэтому перенос периода работодателем невозможен.

Может ли работодатель отказать в учебном отпуске? Такой отказ не будет законным, поэтому достаточно только работнику взять в вузе соответствующую справку, на основании которой издается приказ об отправке сотрудника в учебный отпуск.

Какие возникают спорные ситуации?

Каждый работник должен разбираться в том, может ли работодатель отказать в отпуске, имеет ли он право на такое поведение. От этого зависит возможность отстаивать свои права. На практике часто встречаются ситуации, когда руководители предприятий отказывают в периоде отдыха даже при наличии у гражданина уважительных причин. Если сотрудник все равно принимает решение о том, чтобы не выходить на работу, то это может привести к применению к нему дисциплинарного взыскания за прогул. Оспорить такие действия можно при обращении в суд или трудовую инспекцию.

К спорной ситуации относится случай, когда работник попросил оформить отпуск в связи с необходимостью проходить лечение стационарно, но при этом у него не было документов, подтверждающих проблемы со здоровьем. Руководитель не верит сотруднику, поэтому отказывает в отдыхе и увольняет за прогул. Работник может обратиться в суд с документами, подтверждающими, что он действительно лежат в больнице, поэтому не мог приходить на работу. Суд примет сторону гражданина, поэтому отменит наказание.

Заключение

Каждый человек, официально трудящийся в какой-либо компании, должен хорошо знать, имеет ли право работодатель отказать в отпуске. От этого зависит возможность отстаивать свои права и подавать жалобы в трудовую инспекцию или суд.

У работодателя могут иметься основания для отказа, но если работнику требуется получить несколько дней отпуска по веским причинам, то он может доказать через суд неправомерность применения к нему дисциплинарных взысканий за прогул. Дополнительно может подаваться жалоба в трудовую инспекцию, на основании которой проводится проверка компании. При выявлении нарушений привлекается фирма к ответственности.