Как открыть благотворительный фонд помощи. Благо дарю: чего ты не знаешь о работе благотворительных фондов
Благотворительность – благое дело. Помогать людям, которые в том нуждаются, – стремление, достойное всяческой похвалы. Наш мир не без добрых людей, и подобные душевные порывы объединяют многих: как обыкновенных людей с небольшим уровнем дохода, так и прожженных акул бизнеса. Поэтому многие желающие помочь стремятся создать собственный благотворительный фонд по сбору денег на самые различные нужды людей, которым это действительно необходимо. Как создать благотворительный фонд, и какие тонкости следует знать при его регистрации? Об этом далее.
Что такое благотворительный фонд
Прежде всего, многие люди уверены, что благотворительный фонд и меценатство – это равноценные понятия. Это не так. В первую очередь, целью данного фонда является помощь нуждающимся в этом людям. Первое, что необходимо усвоить при создании благотворительных организаций по сбору денег – законодательство запрещает извлекать из него какую-либо выгоду. Если вы желаете открыть нечто подобное, помните, что вы делаете это не только для себя и через то правило переступать ни в коем случае нельзя. Люди, желающие заработать на чужом горе, могут столкнуться с большим количеством проблем с законом, вплоть до уголовной ответственности за свои действия. Если вы действительно желаете помочь людям – не думайте о себе и используйте собственную организацию лишь по прямому назначению.
Перед началом
Если вы желаете создать собственный благотворительный фонд и задумываетесь с чего начать, перед непосредственно регистрацией необходимо пройти несколько важных этапов и все тщательно продумать. К таковым этапам относятся:
- определение сферы деятельности фонда. Помогать всем и сразу попросту невозможно;
- выбор названия и принятие устава организации;
- поиск сотрудников и волонтеров, готовых оказывать содействие проекту;
- создание собственного сайта в Интернете и тщательно продуманная реклама;
- поиск людей, готовых пожертвовать в ваш фонд деньги.
Насчет последнего этапа, нередко возникают дискуссии на тему: зачем искать их до открытия фонда, если нам и так все должны жертвовать средства? На самом деле, никто никому ничего не должен, а открывать благотворительный фонд, не добившись поддержки хотя бы от нескольких меценатов, просто бесполезно.
Что необходимо для регистрации
К счастью, создать благотворительный фонд в России можно относительно быстро и легко. Данные организации, согласно законодательству, относятся к некоммерческим и специализируются на оказании социальных услуг. Перед подачей документов вам необходимо точно определить направление своей организации по коду общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Затем следует собрать все необходимые документы, после чего обратиться Минюст. В министерство вам следует идти с пакетом бумаг, включающим в себя:
- Заявление на регистрацию. Для благотворительных фондов разработана соответствующая форма РН0001. Бланк составляется в двух экземплярах, после чего один из них должен быть заверен у нотариуса.
- Решение о создании организации и ее устав. Данные документы должны быть поданы в трех экземплярах.
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
- Документы, содержащие всю информацию об адресах организации.
- Арендное соглашение или документы, подтверждающие приобретение помещения, в котором будет базироваться организация.
После того как данная процедура окончена, вам остается только ждать. Решение относительно регистрации благотворительного фонда принимается в Минюсте в течение двух недель. Если все будет хорошо, то по истечении данного времени вы можете явиться в министерство и получить все положенные документы для функционирования организации.
Не является редкостью и вопрос об учредителях. На самом деле, открыть данную организацию может даже одно физическое лицо (так даже лучше, поскольку по каждому учредителю необходимо подавать дополнительные документы). Кроме того, открыть собственный фонд могут и самые различные юрлица. Сразу после того, как министерство выдало учредителю на руки все учредительные документы, ему следует заняться вопросом регистрации его во всех сопутствующих структурах. К таковым относятся:
- налоговая;
- фонды обязательного страхования;
- статистическая служба.
Средства фонда: откуда берутся и куда тратятся
К сожалению, наш народ воспитан таким образом, что едва ли не каждый благотворительный фонд считает местом для обналички «отмытых» денег. Действительно, некоторые люди создают данные организации с такой целью, но напоминаем, что это наказуемо. Настоящие благотворительные организации занимаются сбором средств и использованием их по прямому назначению.
К сожалению, очень малый процент людей готов жертвовать средства в организации подобного рода (кто-то – из-за отсутствия денег, кто-то – из-за собственных стереотипов), поэтому вам придется столкнуться с той проблемой. Как правило, основными меценатами для благотворительных фондов являются редкие частные предприниматели и компании. Далеко не всегда помощь может быть финансовой, некоторые люди готовы помочь, скажем, закупкой оборудования или других необходимых вещей.
Меценатство со стороны успешных и состоятельных людей – дело весьма распространенное. Добрые дела проще делать вместе, поэтому благотворительность приняла организованную форму в виде фондов. Они привлекают средства материальной помощи и распределяют их нуждающимся лицам, не извлекая выгоды для себя. Итак, как открыть благотворительный фонд?
Благотворительные фонды создаются с целью помощи нуждающимся лицам разных категорий. Это могут быть больные раком дети или бомжи, оставшиеся на произвол судьбы.
Первое законное требование к такому роду деятельности, которое проистекает из его определения – безвозмездность. Это не бизнес, который нацелен на получение выгоды. Заработать на чужом несчастье не получится, распоряжаться благотворительным фондом следует по его целевому назначению, иначе грозит уголовное наказание.
Что такое детская игровая комната и как открыть игровую комнату в торговом центре с нуля, вы можете узнать
Основные виды фондов
Благотворительные фонды делятся на категории:
- Коммерческие фонды. Их второе название «коммерческие организации». Их структура предусматривает членство, а юридический статус позволят вести стороннюю коммерческую деятельность.
- Некоммерческие фонды. Самая распространенная форма организации этого вида деятельности. Имущество людей и организаций объединяется. Полученным фондом распоряжается попечительский совет. Он же контролирует расходные операции.
Некоммерческие фонды также имеют разделение. Публичные организации поддерживаются государственными и общественными структурами (их доля превышает треть итоговой суммы фонда) и имеют большое число членов. А частные фонды принадлежат предпринимателям и доля государственного участия в ней мала (менее трети).
Частные фонды могут вести различную благотворительную деятельность. Оперативные организации реализуют конкретные программы, нацеленные на соответствующий результат.
Например, помогают в реабилитации прооперированных раковых больных или проводят мероприятия по снижению безработицы.
Неоперативные фонды занимаются лишь сбором средств, которые затем идут на решение необходимых вопросов. Они представляют собой источник финансирования благотворительных организаций и учреждений.
Условия ведения благотворительной деятельности в России
Благотворительность регулируется федеральным законом (1995). В нем прописаны основные требования к таким организациям:
- необходимо следовать тем действиям, которые направлены на достижение прописанных в данном ФЗ целей;
- могут работать законно только в рамках достижения своих целей;
- имеют право привлекать ресурсы и осуществлять внереализационные операции;
- могут создавать хозяйственные общества, в которые могут входить исключительно члены фонда;
- имеют право расходовать средства на поддержку различных партий, движений и компаний (реализация сторонних целей);
- могут открывать филиалы, в том числе и в прочих государствах;
- фонды могут укрупняться, объединяясь в ассоциации и союзы на договорной основе с сохранением своего отдельного юридического статуса;
- на оплату административным сотрудникам не может уходить более 20% от суммы общих календарных расходов за год (не касается работников фонда, которые занимаются реализацией благотворительной программы);
- на балансе могут иметь в собственности здания, оборудование, ценные бумаги, деньги, информационные и интеллектуальные ресурсы (вне зависимости от вида).
Если изучить подробно законодательную базу, то станет ясно, что данный вид деятельности прозрачно определяется и регламентируется.
Как открыть благотворительный фонд и сделать его успешным?
Прежде чем приступать к действиям по открытию собственного фонда, подумайте о следующих моментах: сфера деятельности, вероятное название, устав фонда, поиск волонтеров и меценатов, рекламная кампания и создание сайта. Не стоит торопиться с официальным стартом, пока вы не нашли хотя бы два источника для безвозмездного финансирования.
Помещение под благотворительную организацию
По закону благотворительный фонд может располагаться в собственном помещении или в снятом.
Сложнее дело обстоит с оперативным фондом, к которым предъявляются повышенные требования относительно данного пункта. Например, для различных реабилитационных программ должны иметься дополнительные площади (для занятий детьми-инвалидами в рамках целевых занятий).
Этот вопрос можно решить «всем миром», обратившись за помощью к администрации населенного пункта или муниципальных учреждений. Часто они готовы предоставить свою площадь для благих дел на определенные часы.
Как открыть ветеринарную клинику с нуля и составить грамотный бизнес-план с расчетами – узнайте
Персонал фонда
В зависимости от направленности фонда могут понадобиться различные специалисты:
- волонтеры, которые не состоят в официальном штате, но помогают на бескорыстной основе;
- юристы;
- специалисты, принимающие входящие заявки;
- «снабженцы», отвечающие за закупку необходимых ресурсов;
- специалисты, привлекающие спонсоров.
Благотворительный фонд не нуждается в раздутом штате, достаточно 5 человек, настроенных на эффективную работу. Расширять организационную структуру имеет смысл при укрупнении масштабов деятельности.
Поиск источников финансирования
Как открыть благотворительный фонд и сделать его успешным? Самое сложное в благотворительном деле – это привлечь инвесторов. К вероятным источникам финансирования можно отнести:
- средства самих учредителей фонда;
- пожертвования сторонних лиц (деньгами, вещами и т. д.);
- членские взносы;
- участие в благотворительных грантах (целевые программы);
- деятельность волонтеров;
- доходы от ценных бумаг;
- прибыль от учрежденных фондом хозяйственных организаций;
- доход от законной предпринимательской деятельности;
- средства от проведенных благотворительных мероприятий (лотереи, концерты, акции, аукционы и т. д.).
Как открыть клининговую компанию с нуля и что для этого потребуется, вы можете прочесть
Основным источником финансирования благих дел остаются частные лица и фирмы. Набирает популярность метод «краудфандинг» – сбор «с мира по нитке». В этом случае под конкретный благотворительный проект создается описание с видеосюжетом. И сразу оговаривается необходимая сумма.
Для инвесторов важно, чтобы пожертвованные ими средства шли строго на обещанные дела. Т акже можно выдать им грамоту и присвоить номинацию в знак признательности.
Как открыть благотворительный фонд: порядок оформления документов
Зарегистрировать благотворительный фонд сложнее, чем стать Ведь такой вид деятельности относится к некоммерческим организациям, специализирующихся на оказании социальных услуг.
Поэтому прежде чем подать пакет документов, следует разобраться с подходящими для вас кодами ОКВЭД.
Учредителем фонда может выступать физическое или юридическое лицо. В том и другом случае придется собрать следующие официальные бумаги:
- форма заявления на регистрацию (PH0001) – 2 экземпляра (одну заверить у юриста);
- решение о создании фонда, внесенное в протокол – 3 экземпляра;
- информация об учредителях) – 2 экземпляра;
- (4 тыс. рублей);
- будущего фонда (с указанием фактического местоположения, если они разнятся);
- подтверждающие право собственности документы (на помещение организации).
Регистрация благотворительного фонда: пошаговая инструкция
После подачи документов придется ждать официального решения. В случае благосклонности органов в течение 15 рабочих суток будет выдано соответствующее свидетельство. Вместе с ним на руки вам дадут
Для более продуктивной работы в сфере благотворительности вы можете создать собственный благотворительный фонд. Он поможет привлечь больше денежных средств и распределить их на большее количество нужд и других социальных проблем.
Для начала выберите сферу деятельности вашего фонда. Например, оказание помощи нуждающимся или больным детям, многодетным семьям, солдатам, сохранение природы, поддержка юных музыкантов, художников и т.д. Исходя из этого, вы можете создать негосударственный пенсионный фонд, научный фонд, инвестиционный фонд, фонд поддержки предпринимательства и т.д. Вариантов может быть масса. Исходя из целей и направления деятельности, разработайте устав фонда. Если есть другие учредители, соберитесь вместе с ними и создайте устав. Придумайте название, логотип организации, решите все организационные вопросы. Не забудьте собрать все сведения о других учредителях. Путем голосования выберите президента фонда и председателя правления. Напишите приказ о вступлении этих лиц в должность.
Благотворительная организация – это хорошая возможность привлечь больше людей к социальным проблемам и научиться решать их сообща. Разработайте план и программу деятельности будущей организации и начинайте готовить документы на регистрацию.
Многие предприниматели и обычные люди занимаются благотворительностью, которая заключается в оказании материальной помощи тем или иным людям. Для того чтобы средства распределялись не хаотично, а людям было проще делать добрые дела, существуют благотворительные фонды. Создание подобной организации предполагает объединение людей, которые будут привлекать финансовые средства и регулировать их поступление нуждающимся.
При этом важно понимать, что подобное учреждение не может извлекать большой уровень прибыли при осуществлении своей деятельности – это противозаконно и уголовно наказуемо.
Существует большое количество организаций, занимающихся сбором и распределением финансовых средств для помощи различным группам людей (детям, инвалидам, и др.).
В первую очередь все они делятся на 2 категории:
- Коммерческие фонды – по своей сути они должны называться благотворительными организациями, а не фондами, поскольку у них есть членство, а также они ведут стороннюю коммерческую деятельность.
- Некоммерческие – наиболее распространенный вид. Основная идея состоит в объединении имущества граждан или юридических лиц с условием контроля за распоряжением денежным средствами со стороны попечительского совета.
Среди некоммерческих принято выделять 2 подгруппы:
- Публичные – те организации, которые имеют поддержку со стороны государства и общества (их доля в финансировании составляет больше трети от общей суммы). Чаще всего количество учредителей очень высокое. Среди публичных фондов наиболее распространенными являются медицинские, религиозные и образовательные объединения.
- Частные – те, в которых доля государства и общества в финансирования очень мала (менее одной трети от суммы финансирования). При этом чаще всего это понятие применяется в качестве налогового термина.
Наконец, частные фонды делятся на:
- Оперативные – те организации, которые ведут определенный род деятельности, который приводит к запланированному результату. Это может быть организация программ по реабилитации пострадавших при катастрофах или осуществление мероприятий по снижению уровня безработицы.
- Неоперативные – те, которые самостоятельно не осуществляют никаких программ поддержки, а только проводят сбор средств (в том числе на нужды оперативных фондов). Неоперативные организации могут финансировать не только отдельные мероприятия, но и благотворительные учреждения в целом.
Подробная информация о том, как создать подобное учреждение в интернете, представлена на следующем видео:
Условия осуществления благотворительной деятельности в России
Условия осуществления подобной деятельности регулируются федеральным законом, который был принят в 1995 году. Так, существуют определенные положения, касающиеся деятельности благотворительного фонда или организации:
- Подобные организации могут выполнять те действия, которые направлены на достижение целей их создания либо целей, предусмотренных соответствующим федеральным законом.
- Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность только в рамках достижения поставленных целей.
- Благотворительная организация может привлекать ресурсы и проводить внереализационные операции.
- Кроме того, они могут учреждать хозяйственные общества: при этом в составе участников не могут быть другие лица, не относящиеся к фонду.
- Наконец, подобная организация не может использовать свои средства на сторонние цели, среди которых выделяется поддержка кампаний, а также политических партий или движений.
Фонд может открывать филиалы — как на территории РФ, так и на территории иностранных государств (по тем законам, которые действуют на их территории).
Филиал не может быть юридическим лицом, а его имущество должно учитываться как на отдельном балансе, так и на балансе самого фонда.
На оплату труда административного персонала организации не может уходить сумма, превышающая 20% от тех средств, которые расходуются ею за календарный год. Однако, приведенное ограничение не связано с выплатами заработной платы тех людей, которые осуществляют благотворительные программы.
На балансе у любой благотворительной организации (вне зависимости от ее вида) могут быть в собственности:
- Результаты интеллектуальной деятельности.
- Информационные ресурсы.
- Здания.
- Различное оборудование.
- Денежные средства.
- Ценные бумаги.
- Другое имущество.
Наконец, для выполнения своей деятельности фонды могут осуществлять объединение в союзы или ассоциации на договорной основе при сохранении юридической самостоятельности.
Порядок оформления необходимых документов и разрешений
Для того чтобы создать подобную организацию, необходимо подготовить целый ряд документов:
- Заявление на регистрацию фонда, которое заполняется по специальной форме. Количество экземпляров – 2 (при этом один из них должен быть заверен у нотариуса).
- Квитанция, подтверждающая уплату пошлины в размере 4-х тысяч рублей.
- Учредительные документы – устав и данные об учредителях (как и в случае с заявлением необходимо 2 экземпляра).
- Решение о создании фонда, которое должно быть запротоколировано — потребуется 3 экземпляра.
- Данные о юридическом адресе организации (также потребуется фактический адрес, если они не совпадают).
- Документ, призванный подтвердить право собственности на то помещение, в котором фонд будет осуществлять свою работу.
После этого необходимо дождаться вынесения решения о возможности регистрации. В случае положительного исхода организация в течение 14-15 рабочих дней получает документ, подтверждающий наличие государственной регистрации у фонда. Кроме того, вместе с этим документом она получает и заверенный устав.
Открыть фонд может как юридическое, так и физическое лицо . В любом случае, после получения государственной регистрации необходимо заняться вопросами постановки на учет в налоговой службе, фонде обязательного страхования, федеральной службе статистики и т. д. Для осуществления подобных действий лучше всего обратиться к специализированной юридической компании.
Помещение и персонал
Фонд может как иметь свое собственное помещение, так и арендовать его. Однако, в зависимости от того, является ли он оперативным или нет, будут требоваться дополнительные помещения. Например, в случае организации программ адаптации детей-инвалидов будут необходимы дополнительные площади для проведения занятий.
В подобных случаях вопрос может решиться посредством обращения в городскую администрацию, а также посредством поиска помещения через волонтеров, членов фонда и благотворителей. Зачастую некоторые муниципальные учреждения (например, школы) готовы предоставлять свободные помещения в определенное время.
Среди персонала можно выделить несколько типов специалистов:
- Те, которые занимаются поиском источников финансирования.
- Те, которые осуществляют закупки ресурсов жизнеобеспечения и т. п.
- Работники, занимающиеся обработкой заявок о помощи.
- Работники, контролирующие юридические вопросы.
- Волонтеры, которые, по сути, не состоят в штате и занимаются различного рода деятельностью безвозмездно.
В зависимости от вида фонда и той деятельности, которую он осуществляет, могут понадобиться и другие специалисты.
Поиск источников финансирования и грамотное распределение денежных средств
Среди источников финансирования и формирования имущества можно выделить:
- Взносы учредителей фонда.
- Членские взносы.
- Различные пожертвования со стороны физических и юридических лиц в натуральной и денежной форме.
- Благотворительные гранты (они носят целевой характер).
- Доходы от ценных бумаг и других внереализационных операций.
- Доходы от деятельности различных хозяйственных обществ, которые могут быть учреждены фондом.
- Труд добровольцев.
- Доход от разрешенной предпринимательской деятельности.
- Поступления, связанные с мерами по привлечению разных благотворителей (это могут быть аукционы, лотереи, развлекательные, культурные или спортивные мероприятия, реализация имущества от благотворителей) и т. д.
К сожалению, в нашей стране лишь немногие компании готовы направлять часть своего дохода на благотворительность. Поэтому основным источником финансирования для подобных организаций остаются частные пожертвования. Например, фонды могут организовывать сбор средств в университете или посредством проведения благотворительных ярмарок и концертов.
Кроме того, можно использовать такое явление, как краудфандинг — это сбор средств по принципу «с мира по нитке». Так, для конкретного проекта создается описание, видео и определяются возможные суммы пожертвования и возможные вознаграждения за них – это может быть письменная благодарность организации, ее символика или другие небольшие материальные и нематериальные ценности.
Затраты на организацию подобного вида бизнеса
Основной статьей расходов при открытии фонда является аренда или приобретение помещения. Аренда обойдется в 500-2000 рублей за квадратный метр в месяц. Кроме того, некоторые затраты и достаточно большое количество времени уйдет на то, чтобы найти источники финансирования и начать полноценную работу.
Определенной статьей затрат станет подготовка документации – вместе с оплатой государственной пошлины она потребует от 15 000 до 20 000 рублей.
Заработная плата персоналу будет осуществляться из тех денег, которые получает фонд: сумма не должна превышать одной пятой от общей суммы финансирования.
Таким образом, несмотря на то, что благотворительный фонд – это некоммерческая организация, он не подразумевает работы на безвозмездной основе. Для его организации не нужны большие затраты: основная трудность связана с привлечением капитала. Для этого необходимо правильно выбрать область, в которой он будет осуществлять проекты.
Мы открываем новую рубрику «Право общественных объединений», в ней будем освещать вопросы создания и деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций. При этом планируется затрагивать не только чисто юридические моменты, но и практическую сторону деятельности НКО с точки зрения экспертов, постоянно задействованных в некоммерческих проектах.
Начнем мы с ответа на вопрос, поступившего в нашу редакцию: «как школе создать благотворительный фонд, на который поступают средства родителей учеников, а затем они расходуются на нужды школы?»
Создание некоммерческой организации (НКО) - дело непростое. Мало кому удавалось с первого раза и без устранения замечаний зарегистрировать НКО. Дело в том, что при создании коммерческой организации, например, общества с ограниченной ответственностью, налоговый орган не проверяет учредительные документы на соответствие закону, а в случае с регистрации НКО, к которым относится фонд, регистрирующий орган проводит серьезную экспертизу всех представленных документов, в особенности устава. В данной статье мы расскажем вам как создать фонд и самое главное как составить документы на регистрацию с наибольшей вероятностью их принятия регистрирующим органом.
Кто регистрирует некоммерческие организации?
Большинство некоммерческих организаций, в том числе фонды, регистрирует территориальный орган Министерства юстиции РФ (по субъекту Федерации).
Сколько требуется учредителей для регистрации?
По закону для регистрации фонда достаточно одного человека. Понятно, что чем меньше учредителей, тем меньше больше мороки с заполнением форм документов, проведением учредительных собраний и т.д. Сам статус учредителя ни на что не влияет, статус учредителя в фонде утрачивает какое-либо правовое значение сразу после регистрации (в отличие от учреждения). Однако с точки зрения организационной для будущей деятельности фонда очень важно, чтобы фонд создавал не один человек, а несколько. Причем, лучше всего, чтобы это были статусные люди, не из администрации школы (не директор школы, не завуч), а кто-то из родителей, занимающий высокий пост (директор крупного предприятия, известный художник, депутат и т.д.). Конечно, существуют случаи учреждения фондом одним человеком, например, Фонд Алены Поповой (был создан матерью больной девочки для сбора средств на ее лечение), но в случае инициативы создания фондом от организации (в нашем случае школой), а не частного лица, лучше, конечно, собрать несколько человек (например, пять, а затем количество может увеличится, но уже в составе органов управления).
Какие документы необходимо предоставить?
Согласно ст. 13.1. ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») для регистрации фонда потребуются документы:
1) Заявление по форме РН0001 (утв. Постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212). Заявление подписывается заявителем, это может быть будущий руководитель фонда или один из его учредителей. Заявление распечатайте с распиской. Лучше сделать два экземпляра. Один из них заверить у нотариуса, другой просто подписать. К нотариусу заявитель должен явиться лично к нотариусу. Заявителем может выступать один из учредителей или будущий руководитель фонда;
2) Устав в трех экземплярах;
3) Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
4) Сведения об учредителях в двух экземплярах (составляется в свободной форме, в данном документе указываются ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактные данные учредителей, желательно подписать всеми учредителями);
5) Квитанция об уплате государственной пошлины (также желательно сделать ее копию);
6) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (также документ, составляемый в свободной форме, в нем необходимо указать адрес, по которому можно связаться с руководителем фонда, скорее всего, он будет совпадать с юридическим адресом). Важно заметить, что зарегистрировать благотворительную организацию можно по адресу места жительства гражданина (учредителя, председателя), об этом прямо сказано в ст. 9 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - ФЗ «О благотворительной деятельности»);
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;
8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.
Как написать устав, чтобы его принял Минюст?
А вот это самое сложное в регистрации НКО. Минюст проверяет устав на соответствие закону, следовательно, даже взятые из закона, но перефразированные его положения, этот орган может заставить переделывать. Но больше всего придирок бывает к целям и видам деятельности, регистрационный орган очень любит решать что может делать организация, а что нет.
Итак, что должно быть в уставе:
1. Наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму . Указывается полное и сокращенное наименование. Организационно-правовая форма в данном случае - благотворительный фонд.
2. Место нахождения некоммерческой организации . Указывается юридический адрес.
3. Сведения о филиалах и представительствах (если таковые планируется учреждать при регистрации).
4. Предмет и цели деятельности. Обычно сначала указываются цели деятельности (2-3 цели общего характера, больше не нужно, чтобы было поменьше к чему придраться), затем указываются виды деятельности, которыми организация вправе заниматься для достижения целей. Поскольку мы создаем благотворительный фонд, то как раз в этом разделе должно быть указание на это в целях и видах деятельности (согласно ФЗ «О благотворительной деятельности»). Лучше выбрать как можно больше различных видов деятельности, которыми в дальнейшем будет заниматься организация (и на безвозмездной основе, и платно), т.к. иначе потом придется вносить изменения в устав, если чего-то будет не хватать. Фразу «и иные виды деятельности, не противоречащие закону» Минюст пропускает в устав очень редко.
5. Порядок управления деятельностью . В ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что порядок управления фондом определяется его уставом. Но в законе все же есть одно обязательное требование к составу органов фонда. У фонда обязательно должен быть попечительский совет. Он является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Обязательно нужно указать порядок формирования попечительского совета (в законе ничего на этот счет не указано, поэтому тут можно избрать наиболее удобный порядок, например, формирование попечительского совета высшим органом по представлению председателя). Полномочия попечительского совета указаны в п. 3 ст. 7: осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства
На практике как правило формируются следующие органы управления:
1. Высший орган управления - правление фонда с председателем правления (орган оперативного управления),
2. Исполнительный орган (например, исполнительный директор или президент фонда),
3. Попечительский совет (надзорный орган, формируется правлением).
4. Ревизор (ревизионная комиссия)
Полномочия высшего органа указанны в п. 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»:
Изменение устава некоммерческой организации;
Определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;
Образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;
Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
Утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;
Создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;
Участие в других организациях;
В этой же статье можно взять и порядок принятия решений.
Также в ст. 10 ФЗ «О благотворительной деятельности» содержаться дополнительные полномочия:
Утверждение благотворительных программ;
Утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным, назначается правлением. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. Для удобства обычно используют модель с единоличным органом, но может быть и коллегиальный - исполнительная дирекция. В уставе необходимо указать срок его полномочий и порядок избрания (это должно быть в полномочиях высшего органа управления).
Также следует предусмотреть должность ревизора (ревизионной комиссии), который будет осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью фонда.
6. И сточники формирования имущества некоммерческой организации . Устав НКО не место для творчества, поэтому лучше опять же взять все дословно из закона. Источники формирования имущества перечислены в п. 1 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 15 ФЗ «О благотворительной деятельности»:
Взносы учредителей благотворительной организации;
Членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
Благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
Доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;
Поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);
Доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;
доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;
Труд добровольцев;
Иные не запрещенные законом источники.
Членских взносов быть не должно, т.к. фонд - это организация без членства.
7. Порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации . Эту функцию нужно отнести к полномочиям высшего органа управления. Если не предусмотреть возможность изменения устава фонда, то он может быть изменен только в судебном порядке (п. 4 ст. 14).
8. Порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации . Опять же, порядок лучше всего взять из закона и сформулировать следующим образом: при ликвидации фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с уставом фонда на цели, в интересах которых он был создан, и (или) на благотворительные цели (п. 1 ст. 20).
Надо сказать, что весь изложенный порядок в равной степени подходит не только для создания фонда школы, но и любого фонда (в т.ч. благотворительного как его подвида).
И в заключение стоит отметить, что в Государственной думе в первом чтении принят проект Федерального закона № 47538-6, вносящий существенные изменения в Гражданский кодекс РФ. В том числе затрагиваются и некоммерческие организации. Устанавливается закрытый перечень таких организаций, существенно сужается количество организационно-правовых форм. Фонд остается в качестве отдельной организационно-правовой формы НКО, но тоже претерпевает некоторые изменения. Так, из состава органов управления исчезает попечительский совет. Остается только высший коллегиальный орган управления, единоличный руководитель и (по желанию) правление. Ориентировочно новая редакция Гражданского кодекса РФ будет принята к концу 2012 г.
